چکیده
- ایالات متحده در آستانه ورود به دنیای جدیدی از فناوری مبتنی بر بلاکچین و داراییهای دیجیتال است.
- عدم وجود چارچوب قانونی جامع فدرال برای داراییهای دیجیتال در آمریکا باعث ایجاد ابهام برای نوآوران و سرمایهگذاران شده است.
- قوانین جدیدی مانند FIT21، STABLE و CLARITY قدمهای مهمی برای ایجاد چارچوب قانونی جامع در زمینه داراییهای دیجیتال برداشتهاند.
ایالات متحده در آستانه ورود به مرزهای جدیدی از فناوری است که با بلاکچین و داراییهای دیجیتال قدرت میگیرد. این داراییها نه تنها فاز بعدی اینترنت محسوب میشوند، بلکه پایههای آیندهای امنتر، غیرمتمرکزتر و اقتصادی را میسازند. از بازنگری پرداختهای جهانی گرفته تا حفاظت از حریم خصوصی دادهها، پتانسیل سیستمهای مبتنی بر بلاکچین بیپایان است.
با وجود وعدههای این فناوری، ایالات متحده هنوز فاقد یک چارچوب قانونی جامع فدرال برای داراییهای دیجیتال است. این نبود، ابهاماتی را برای نوآوران، مصرفکنندگان و سرمایهگذاران ایجاد کرده است.
کارآفرینانی که در حوزه داراییهای دیجیتال فعالیت میکنند با قوانین مبهم و مرزهای قضایی نامشخص بین کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالای ایالات متحده (CFTC) مواجهاند. سرمایهگذاران از شفافیت و حفاظت کافی برخوردار نیستند. دولت بایدن، SEC را به جای ارائه راهنمایی شفاف یا همکاری، به تنظیم از طریق اقدامات قانونی تشویق کرده است. این رویکرد منجر به دعاوی حقوقی، سردرگمی و مهاجرت شرکتهای امیدبخش به خارج از کشور برای دستیابی به قطعیت قانونی شده است.
کنگره ایالات متحده برای سالها تحت رهبری جمهوریخواهان و دموکراتها تلاش کرده است تا این شکاف را برطرف کند و یک چارچوب قانونی مدرن و متناسب ایجاد کند. این تلاش در ماه مه ۲۰۲۴ به یک نقطه عطف رسید، زمانی که مجلس نمایندگان آمریکا با حمایت دو حزبی لایحه نوآوری مالی و فناوری برای قرن بیست و یکم (FIT21) را تصویب کرد و ۷۱ دموکرات به آن رای مثبت دادند. FIT21 زمینه را برای نحوه برخورد با داراییهای دیجیتال در قانون آمریکا فراهم کرد، نقشهای CFTC و SEC را روشن کرد و مسیرهایی برای ثبت، افشا و انطباق ارائه داد.
در این دوره از کنگره، ما بر این موفقیت ادامه میدهیم و همچنان به دنبال سیاستهای هوشمند و متناسب هستیم که نوآوری را تقویت کند و در عین حال از مصرفکنندگان محافظت کند.
در آوریل، کمیته خدمات مالی مجلس لایحه دو حزبی STABLE را تصویب کرد که مجموعهای جامع از قوانین برای صدور و تنظیم استیبلکوینهای پرداختی را تعیین میکند؛ قوانینی که پتانسیل مدرنسازی روشهای پرداخت را با سریعتر، ارزانتر و فراگیرتر کردن تراکنشها دارد.
روز گذشته، ما قدم بزرگی به جلو برداشتیم. کمیته خدمات مالی و کمیته کشاورزی مجلس لایحه برجسته CLARITY را که با دقت میان کمیتههای ما طراحی شده بود، تصویب کردند. CLARITY چارچوبی کاربردی برای طبقهبندی داراییهای دیجیتال ارائه میدهد، وظایف قانونی واضحی برای سازندگان و شرکتها تعیین میکند و حفاظتهای قوی از مصرفکنندگان در مقابل تقلب و افراد نادرست تضمین میکند.
قوانین STABLE و CLARITY جامعترین چارچوب قانونی داراییهای دیجیتال را که کنگره تاکنون پیشرفته، تشکیل میدهند. این لوایح بهطور جمعی تضمین میکنند که ایالات متحده استاندارد جهانی برای آینده داراییهای دیجیتال را تعیین کند.
ما متعهد به همکاری با همکارانمان در هر دو مجلس هستیم تا قانونگذاری جامعی برای داراییهای دیجیتال تصویب کنیم. بقیه جهان منتظر نمیمانند تا در نوآوری بلاکچین پیشرو باشند. اگر اقدام نکنیم، خطر از دست دادن رهبری در یکی از تحولآفرینترین فناوریهای تاریخ مدرن را داریم.
کنگره فرصت و مسئولیت ایجاد چارچوب قانونی را دارد که دوره بعدی نوآوریهای آمریکا را باز میکند. اکنون زمان آن است که ایالات متحده در پیشرفتهای جدید دیجیتال رهبری کند.