چکیده
- وزارت بازرگانی چین اعلام کرده که اقدامات جدید کنترل صادرات عناصر کمیاب، بهبودهایی در سیستم کنترل صادرات هستند و به معنای ممنوعیت نیستند و مجوزهایی برای تجارت غیرنظامی صادر خواهد شد.
- این وزارتخانه احتمال اعطای مجوزهای عمومی یا معافیتها را بررسی میکند و انتظار دارد تاثیر بر زنجیره تامین بسیار محدود باشد.
- پکن به تهدیدات تعرفهای و کنترل نرمافزار ایالات متحده پاسخ داده و خواستار گفتوگو شده، در حالی که هشدار داده در صورت افزایش تنش توسط واشنگتن، اقدامات قاطع انجام خواهد داد.
وزارت بازرگانی چین اعلام کرده است که اقدامات جدید کنترل صادرات عناصر کمیاب خود را به عنوان گامهایی قانونی در جهت امنیت ملی معرفی کرده و این اقدامات به معنای ممنوعیت کامل نیستند. بر اساس گفتههای یک سخنگو که در روز یکشنبه محلی در پلتفرم X منتشر شده است، مجوزها برای تجارت غیرنظامی معتبر صادر خواهند شد.
عناصر کمیاب، گروهی از ۱۷ عنصر هستند که در موتورهای مغناطیس دائمی برای وسایل نقلیه الکتریکی و توربینهای بادی، الکترونیک دفاعی و دیگر تجهیزات پیشرفته به کار میروند. چین با تسلط بر این بخش، نقش بزرگی در زنجیرههای تامین دارد.
چین تقریباً ۷۰ درصد از تولید جهانی و حدود ۹۰ درصد از فرآوری و پالایش این عناصر را به عهده دارد، بنابراین تغییر در اعطای مجوزها میتواند حتی زمانی که استخراج یا تولید نهایی در جاهای دیگر انجام میشود، تأثیر زیادی بر زنجیره تامین داشته باشد.
در بیانیهای که چند ساعت پیش منتشر شد، سخنگوی وزارت بازرگانی چین اعلام کرد که اقدام ۹ اکتبر به همراه اداره کل گمرک بخشی از تلاشی بلند مدت برای “بهبود” سیستم کنترل صادرات چین مطابق با قوانین داخلی و تعهدات عدم تکثیر است.
سخنگو به اهمیت نظامی عناصر کمیاب متوسط و سنگین اشاره کرد و گفت که شرکا پیش از این از طریق مکانیسمهای گفتوگوی دوجانبه درباره کنترل صادرات مطلع شدهاند.
بر اساس نظر وزارت، اجرای این اقدامات بر مجوزها متمرکز خواهد بود نه بر ممنوعیت. بررسیها بر اساس قانون انجام میشود و مجوزها برای درخواستهای واجد شرایط صادر خواهند شد. پکن به طور فعال در حال بررسی اقدامات تسهیل کننده است – از جمله اعطای مجوزهای عمومی و معافیتهای مجوز – برای ترویج تجارت قانونی.
سخنگو همچنین اعلام کرد که چین پیش از اجرا، تأثیر این اقدامات را ارزیابی کرده و انتظار دارد که تأثیر بر زنجیره تامین گسترده “بسیار محدود” باشد. پیام به کاربران تجاری صریح بود: صادرات غیرنظامی مطابق با قانون “میتواند تأیید شود.”
پاسخ به واشنگتن – در حالی که فضای مذاکره باقی میگذارد
وزارت بازرگانی چین همچنین به اظهارات دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده از ۱۰ اکتبر درباره تعرفه ۱۰۰ درصدی اضافی بر واردات چینی که از اول نوامبر ۲۰۲۵ اجرایی میشود و کنترل صادرات احتمالی ایالات متحده بر “نرمافزارهای حیاتی” پاسخ داد.
سخنگوی وزارت موقعیت آمریکا را “استاندارد دوگانه” نامید و به گستردگی فهرستهای کنترل ایالات متحده و قوانین حداقل اشاره کرد که نشاندهنده رویکرد گسترده واشنگتن است.
همزمان، وزارت بر فرایند تأکید کرد و گفت چین “نمیخواهد” یک جنگ تجاری اما “نمیترسد” از یک جنگ تجاری و خواستار بازگشت به کانالهای مشاورهای موجود برای مدیریت اختلافات به صورت متقابل شد. سخنگو اعلام کرد که در صورت ادامه حرکت ایالات متحده، چین “اقدامات قاطع” را برای حفظ منافع خود انجام خواهد داد.
در بیانیههای جداگانه، هزینههای بندری ایالات متحده که قرار است از ۱۴ اکتبر بر برخی از کشتیهای مرتبط با چین اعمال شود، مورد انتقاد قرار گرفت.
وزارت بازرگانی چین این هزینهها را یکجانبه و ناسازگار با قوانین سازمان تجارت جهانی و توافقات دوجانبه توصیف کرد. این وزارت اعلام کرد که طبق قوانین داخلی، هزینههای بندری ویژهای بر کشتیهای مرتبط با ایالات متحده اعمال خواهد کرد – این اقدام به عنوان یک اقدام متقابل دفاعی برای حفظ حقوق شرکتهای چینی و حفظ رقابت عادلانه در حمل و نقل توصیف شد.