چکیده
- مجلس نمایندگان آماده است قانون شفافیت را برای تنظیم بازارهای ارز دیجیتال تصویب کند، اما سنا ممکن است رویکرد خود را اتخاذ کند.
- بخشهایی از صنعت ارز دیجیتال بهویژه در حوزه دیفای (DeFi) به دنبال ویرایشهای مختلف در این قانون هستند.
- کمیته کشاورزی سنا ایدههای خود درباره ساختار بازار را در یک جلسه سهشنبه مورد بررسی قرار خواهد داد.
تا کنون، اعضای داخلی صنعت ارز دیجیتال انتظار دارند، لایحه مجلس نمایندگان که مدتها در انتظار آن بودهاند تا قوانین بازارهای ارز دیجیتال ایالات متحده را تعیین کند، حداقل ۳۰ رأی دموکرات را به خود جذب کند. این لایحه به زودی به رأیگیری گذاشته میشود و حمایت اکثریت ۲۲۰ نفره جمهوریخواه را نیز دارد.
با وجود آمادگی بسیاری از بخشهای این صنعت برای جشن گرفتن یکی از مهمترین پیروزیهای قانونگذاری، برخی اعضا هنوز به دنبال اصلاح نواقص موجود در قانون شفافیت بازارهای دارایی دیجیتال هستند. زیرا ممکن است سنا لایحهای با شباهتهای زیاد به این قانون بنویسد ولی در برخی حوزههای کلیدی رویکردهای متفاوتی اتخاذ کند.
چن آراد، یکی از بنیانگذاران Solidus Labs، بیان کرد: “پس از سالها نامشخص بودن قوانین و اعمال نظارت از طریق اجرا، تصویب قانون شفافیت در مجلس نمایندگان گامی بزرگ و خوشایند است، حتی اگر کامل نباشد.” او انتظار دارد که در سنا بیشتر بر روی “شفافیت قضایی” میان نهادهای نظارتی، مثل CFTC و SEC، کار شود.
در پشت صحنه و در مکالمات گروهی میان مدیران اجرایی ارز دیجیتال و نمایندگانشان، رهبران تلاش کردهاند تا جمعیت متنوع ارز دیجیتال را به نمایش اتحاد در این قانون دعوت کنند. اما بخش دیفای همچنان دغدغههای مهمی درباره متن قانون شفافیت دارد.
اگر این قانون با حمایت دو حزبی این هفته تصویب شود، به سنا جهت بررسی ارسال خواهد شد. جمهوریخواهان مجلس نمایندگان آن را “هفته کریپتو” مینامند و در حال آمادهسازی برای رأیگیریهای مهمتر هستند.
دونالد ترامپ، رئیسجمهور سابق، از جمهوریخواهان خواست تا از این حرکت قانونگذاری حمایت کنند و در شبکه اجتماعی Truth Social گفت که این اقدام ایالات متحده را از رقبا در چین و اروپا جلو میاندازد.
تجدید نظر سنا؟
قانون شفافیت یک رژیم نظارتی کاملاً جدید برای بازارهای ارز دیجیتال ایجاد میکند و نقشهای مشخصی را به نهادهای نظارتی اختصاص میدهد. نظارت بر بسیاری از بخشهای تجارت ارز دیجیتال به CFTC محول میشود زیرا محبوبترین دارایی آن (BTC) یک کالا است.
در حالی که رئیس کمیته بانکداری سنا، تیم اسکات، معتقد است که این قانون بهعنوان “الگوی قوی” برای کار سنا عمل خواهد کرد، اما ممکن است سنا نسخه خود را ترجیح دهد. نمایندگان مجلس نگران هستند که جزئیات قانون شفافیت نادیده گرفته شود و این امر به تعویق افتادن تصمیمگیریها را به دنبال دارد.
لابیگران صنعت به شدت منتظر زبان خاص لایحه ساختار بازار سنا هستند و تاکنون فقط فهرستی از اصولی را دریافت کردهاند که قانونگذاران کلیدی جمهوریخواه قصد داشتند در نگارش آن رعایت کنند.
یکی از نقاط بحثبرانگیز بین مجلس و سنا ممکن است آزمون بلوغ در قانون شفافیت باشد که تعیین میکند آیا یک پروژه تحت نظارت SEC یا CFTC قرار میگیرد یا خیر.
لیندا جنگ، بنیانگذار Digital Self Labs، گفت: “خوب است که قانون تشویق به تمرکززدایی بلاکچینها میکند.” اما او هشدار داد که ممکن است عواقب ناخوشایندی داشته باشد که به SEC و CFTC اختیار تعیین بلوغ بلاکچینها را میدهد.
این یکی از اصول اصلی قانون شفافیت است، راهی که به یک پروژه امکان میدهد وضعیت غیرمتمرکز پیدا کند و از دسترس نظارت بر اوراق بهادار خارج شود. اما برخی افراد در حوزه دیفای مخالف هستند.
افراد داخلی دیفای به CoinDesk گفتند که در این لایحه حفاظت کافی برای خودنگهداری داراییهای دیجیتال وجود ندارد و آزمون بلوغ آن به نفع پروژههای موجود است و رقابت را برای تازهواردها دشوارتر میکند.
زمانی که سنا مسئولیت را به عهده بگیرد، با علاقهمندیهای بسیاری از طرف ارز دیجیتال مواجه خواهد شد که به دنبال چنین تغییراتی هستند. و اگر لایحه ساختار بازار متفاوتی بنویسد، ممکن است مجلس مجبور به رأیگیری روی آن بدون ایجاد تغییرات بیشتر شود.
پیشرفت مجلس
با نزدیک شدن به رأیگیری قانون شفافیت، لابیگران دارایی دیجیتال بر تعداد دموکراتهایی که در نهایت رأی مثبت میدهند، تمرکز کردهاند. در رأیگیری سال گذشته بر روی لایحه پیشگام، ۷۱ دموکرات حمایت کردند، اگرچه سنا اقدامی نکرد.
این بار، حامیان امیدوارند که تعداد بالای دیگری از حمایت دو حزبی به دست آید که به سنا فشار قابلتوجهی بر روی ایدههای ساختار بازار مجلس وارد کند.
رهبران دموکرات مجلس مانعی برای اعضای خود بر روی این لایحه ایجاد نکردهاند، بنابراین آزادند به طور دلخواه رأی دهند. این توسعه مهمی است که باد مخالفان دموکراتهای طرفدار کریپتو را از میان برداشته است.
رشان کولبرت، مدیر سیاستی شورای کریپتو برای نوآوری، گفت: “اگر بتوانیم رأی دو حزبی بزرگی بگیریم، این به وضوح به یک اولویت ضروری تبدیل میشود.”
مصرفکنندگان نیز با نامهای به کنگره اعلام کردند که قانون شفافیت “تضمین میکند که صنعت کریپتو تحت رفتار ملایم نهادهای نظارتی قرار گیرد و سرمایهگذاران و اقتصاد را در معرض خطر جدی قرار دهد.”
با این حال، صنعت روی حمایت گسترده دموکراتها حساب میکند — به ویژه دموکراتهای جوانتر که بهطور مرتب برخلاف رهبری خود در مسائل کریپتو عمل کردهاند.