چکیده
- کنگره ایالات متحده با تصویب قانون GENIUS به سمت رهبری در نوآوری داراییهای دیجیتال پیشرفتهای مهمی داشته است.
- این قانون مسیرهای نظارتی شفاف و مشخصی برای استیبلکوینها ایجاد میکند و از مصرفکنندگان محافظت میکند.
- اصلاحات ساختاری بازار برای تشخیص داراییهای دیجیتال به عنوان اوراق بهادار یا کالا ضروری است.
- ایالت میشیگان در ایجاد قوانین پیشرو برای داراییهای دیجیتال و حمایت از نوآوریهای مالی پیشگام است.
در هفتههای اخیر، کنگره ایالات متحده گامهای تاریخی در جهت تثبیت رهبری آمریکا در نوآوری داراییهای دیجیتال برداشته است. با تصویب قانون GENIUS، ما گامی بزرگ به سوی تضمین فعالیت این بخش نوظهور تحت قوانین شفاف و سازگار برداشتهایم؛ قوانینی که از مصرفکنندگان محافظت میکنند، نوآوری مسئولانه را تشویق میکنند و امنیت ملی را تقویت میکنند. اما این تنها آغاز راه است.
به عنوان رهبرانی با دیدگاههای مکمل—یکی با سالها تجربه در شکلدهی به سیاست مالی در سنای آمریکا و دیگری با دههها تجربه در امنیت ملی—ما بر این باوریم که ایالات متحده باید در زمینه بیتکوین و نوآوری در داراییهای دیجیتال پیشرو باشد. قوانین شفاف و مسئولانه میتوانند فرصتهای اقتصادی را باز کنند، حریم خصوصی را حفظ کنند و از منابع مالی غیرقانونی جلوگیری کنند. رویکرد واشنگتن باید بر پایه آزادی و امنیت استوار باشد و ما متعهد به ترویج این تعادل هستیم.
قانون GENIUS قدمی بزرگ در جهت ایجاد اصول راهنمایی برای استیبلکوینهاست—توکنهای دیجیتال که ۱:۱ با دلار یا معادل آن پشتیبانی میشوند. این قانون مسیر روشنی برای نظارت ایالتی و فدرال ایجاد میکند، اطمینان حاصل میکند که صادرکنندگان استیبلکوین معیارهای شفافیت و ذخایر را رعایت میکنند و از مصرفکنندگان محافظت میکند بدون اینکه جلوی نوآوری را بگیرند. با توجه به نقش روزافزون استیبلکوینها در مالی جهانی، این لایحه دو حزبی به آمریکا چارچوبی رقابتی و معتبر برای رهبری میدهد.
اصلاحات گستردهتر ساختار بازار نیز ضروری است. کنگره باید با تمایز قائل شدن میان داراییهای دیجیتالی که به عنوان اوراق بهادار یا کالا شناخته میشوند، به صنعت وضوح بخشد. قوانینی مانند قانون نوآوری مالی مسئولانه لامیس-گیلیبرند به CFTC اختیارات اولیهای برای کالاهای دارایی دیجیتال اعطا میکند، به SEC اختیارات جدیدی برای حفاظت از مصرفکننده میدهد و زمینهای برای نوآوری مسئولانه در سراسر اکوسیستم داراییهای دیجیتال فراهم میکند. برای نوآوران، این یک چراغ سبز است؛ برای عاملان بد، یک چراغ قرمز.
این قانون پیامی قوی میفرستد: آمریکا آماده رقابت است. کشورهای سراسر جهان در تلاشند تا شرکتهای ارز دیجیتال، استعدادها و سرمایهها را جذب کنند. ما نمیتوانیم اجازه دهیم موج بعدی زیرساخت مالی به خاطر قوانین قدیمی یا خصومتهای نظارتی به خارج منتقل شود.
در حالی که اکوسیستم داراییهای دیجیتال گسترده و متنوع است، بیتکوین همچنان پایه آن باقی مانده است—بهترین شانس ما برای رهبری جهان در ساخت یک سیستم پولی غیرمتمرکز بر پایه آزادی و حاکمیت فردی. این کنگره، قانون BITCOIN در سنا و مجلس نمایندگان ایالات متحده معرفی شد تا وضعیت بیتکوین را تحت قانون فدرال شفافسازی کند، تلاشها برای ادغام مسئولانه آن را در سیستم مالی پیش ببرد و استفاده از آن به عنوان یک دارایی ذخیرهای امن و مقاوم در برابر سانسور را ترویج کند.
اما چنین قوانینی در عمل اهمیت دارند، نه در تئوری. و مردم میشیگان هماکنون به این موضوع توجه کردهاند. امسال، گروهی دو حزبی از قانونگذاران در لنسینگ مجموعهای از لوایح حامی ارز دیجیتال را برای حفاظت از مصرفکنندگان، ترویج شفافیت و ایجاد یک “منشور حقوق ارزهای دیجیتال” معرفی کردند. ایالت همچنین کنگره نوآوری مالی و ارز دیجیتال میشیگان را برای آموزش قانونگذاران و حمایت از استراتژیهای دارایی دیجیتال پیشرو راهاندازی کرد. این شامل یک پیشنهاد برای ذخیره ارز دیجیتال دولتی است—رویکردی آیندهنگر که میتواند به تأمین آینده مالی میشیگان کمک کند.
وایومینگ نشان داده است که وقتی مقررات هوشمند با نوآوری همراه میشود، چه امکانهایی وجود دارد. این ایالت در سالهای اخیر بیش از ۳۰ قانون دارایی دیجیتال را تصویب کرده و یک چارچوب جامع برای بانکهای بلاکچین، حقوق مالکیت دیجیتال و مالی توکنشده ایجاد کرده است. میشیگان اکنون به عنوان یک رهبر ملی در حال ظهور است—و ما نمیتوانیم بیشتر از این خوشحال شویم.
با این حال، مسائل عمدهای در واشنگتن بدون راهحل باقی ماندهاند. ما باید یک معافیت de minimis ایجاد کنیم تا به آمریکاییها اجازه دهد بیتکوین را برای خریدهای کوچک روزمره بدون ایجاد گزارش مالیاتی پیچیده استفاده کنند. ما باید به مالیات مضاعف بر بیتکوین—از استخراج تا فروش—پایان دهیم و مالیات حداقل جایگزین شرکتها (CAMT) را اصلاح کنیم تا اطمینان حاصل شود که بیتکوین تحت این رژیم جدید جریمه نمیشود. اینها مسائل نیستند، بلکه پایههای اطمینان از شکوفایی بیتکوین به عنوان ابزاری برای آزادی و شمول هستند.
آنچه در خطر است بیش از یک کلاس دارایی جدید است. این آینده حاکمیت مالی، رقابت ملی و نوآوری است. آمریکا باید در ساختن اقتصادی دیجیتال که ارزشهای ما را منعکس میکند: شفافیت، آزادی فردی و دسترسی آزاد، پیشرو باشد.
قانون GENIUS پیروزی بزرگی است—اما آخرین پیروزی نیست. در ماههای آینده، ما به کار بر روی تصویب قوانین هوشمند و جامع برای نحوه انتشار، معامله و نظارت بر داراییهای دیجیتال، حل مسائل مالیاتی و نظارتی حیاتی و اطمینان از اینکه ایالات متحده به عنوان امنترین و معتبرترین مکان برای بیتکوین و داراییهای دیجیتال باقی میماند، ادامه خواهیم داد.
ما تازه شروع کردهایم—و از اینکه میشیگان در این مبارزه است، افتخار میکنیم.