چکیده
- دادستان کل نیویورک به مجلس هشدار داد که قانون GENIUS فاقد محافظت‌های لازم برای مردم آمریکا است.
- وی از مجلس خواست تا فرآیند تصویب قوانین مرتبط با استیبل‌کوین‌ها را کندتر کند و تعادلی بین نوآوری و حفاظت از سیستم بانکی ایجاد کند.
- پیشنهاد شده است که صادرکنندگان استیبل‌کوین به عنوان بانک‌ها تحت نظارت باشند و برای تقویت توانایی‌های اجرای قانون، از اعتبارسنجی هویت دیجیتال استفاده شود.
هشدار دادستان کل نیویورک درباره قانون GENIUS
دادستان کل نیویورک، لتیشیا جیمز، روز دوشنبه به مجلس سنا ایالات متحده درباره قانون استیبل‌کوین‌ها هشدار داد و تاکید کرد که قانون راهنمایی و تأسیس نوآوری ملی برای استیبل‌کوین‌های آمریکا تا سال ۲۰۲۵ (قانون GENIUS) – در حالت فعلی – فاقد مکانیزم‌های لازم برای محافظت از مردم آمریکا است.
در نامه‌ای هشت صفحه‌ای که روز دوشنبه ارسال شد، جیمز از کنگره خواست که روند تصویب قوانین مربوط به استیبل‌کوین‌ها را کندتر کند و زمانی را برای تدوین قوانینی اختصاص دهد که علاوه بر تقویت نوآوری، محافظتی نیز برای سیستم بانکی که مایه افتخار جهان است، فراهم آورد.
نگرانی‌های قبلی جیمز درباره دارایی‌های دیجیتال
این اولین بار نیست که جیمز به کنگره درباره خطرات ناشی از “تکثیر غیرکنترل‌شده دارایی‌های دیجیتال” هشدار می‌دهد. او در نامه‌ای در ماه آوریل به چهار عضو کنگره، درخواست کرده بود که هر قانونی در مورد دارایی‌های دیجیتال شامل چندین اصل منطقی باشد، از جمله استقرار استیبل‌کوین‌ها در داخل کشور و عدم اجازه استفاده از ارزهای دیجیتال در حساب‌های بازنشستگی. همچنین در ماه ژوئن، جیمز بیانیه‌ای به کمیته خدمات مالی مجلس درباره لایحه ساختار بازار ارز دیجیتال، موسوم به قانون وضوح بازار دارایی‌های دیجیتال (CLARITY)، ارائه داد و اظهار داشت که این لایحه “به اندازه کافی از منافع، سرمایه‌گذاران و امنیت ملی آمریکا محافظت نمی‌کند.”
پیشنهادات جیمز برای اصلاح قانون GENIUS
در نامه اخیر خود، جیمز پیشنهادی برای بازنگری کامل لایحه ارائه کرد و با تنظیم صادرکنندگان استیبل‌کوین به عنوان بانک و حذف صادرکنندگان غیر بانکی از لایحه شروع کرد. او اضافه کرد که صادرکنندگان استیبل‌کوین باید در ایالات متحده مستقر شوند و به قانون GENIUS اشاره کرد که “اجازه می‌دهد صادرکنندگان خارجی استیبل‌کوین‌های مبتنی بر دلار آمریکا فعالیت کنند و در واقع یک ‘روزنه تتر’ ایجاد می‌کند.”
جیمز نوشت: “آمریکا باید کنترل صادرکنندگان استیبل‌کوین‌های مبتنی بر دلار را حفظ کند — به ویژه با افزایش صدور استیبل‌کوین‌ها و اهمیت سیستماتیک مالکیت آن‌ها بر اوراق قرضه خزانه‌داری آمریکا برای بازارهای خزانه‌داری ایالات متحده.” او تاکید کرد که کنگره نباید بازارهای آمریکایی را به دست صادرکنندگان استیبل‌کوین‌های مستقر در خارج از کشور بسپارد.
اهمیت هویت دیجیتال
جیمز همچنین پیشنهاد کرد که صادرکنندگان استیبل‌کوین باید هویت دارندگان را از طریق “اعتبارسنجی هویت دیجیتال” شناسایی کنند.
او نوشت: “بدون هویت دیجیتال، توانایی اجرای قانون برای جلوگیری از مشارکت احزاب در دور زدن تحریم‌ها، تامین مالی تروریسم و فعالیت‌های غیرقانونی، پولشویی و نقض قوانین ضد فساد خارجی، قانون افشای لابی‌گری و سایر قوانین فدرال و ایالتی ضد تقلب محدود می‌شود.”
مجلس سنا اوایل این ماه قانون GENIUS را تصویب کرد. مجلس نمایندگان نیز لایحه خود را در زمینه استیبل‌کوین‌ها به نام قانون STABLE دارد، اگرچه می‌تواند به نسخه سنا به همان صورت رسیدگی کند. نماینده مجلس، فرنچ هیل، رئیس کمیته خدمات مالی مجلس، در چندین مورد گفته است که نسخه‌های مجلس و سنا تفاوت‌های مهمی دارند که باید حل شوند و هنوز مشخص نیست که مجلس چه تصمیمی خواهد گرفت.
